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                大发快三壯族自治區2019年政府信息公開工作年度報告

                2020-03-30 12:55  來源:大发快三壯族自治區大數據發展局
                【字體: 打印

                根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱條例)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求,現發布《大发快三壯族自治區2019年政府信息公開工作年度報告》。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施、其他需要報告的事項等。本年度報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至12月31日止。本年度報告在大发快三壯族自治區人民政府門戶網站(www.gxzf.gov.cn)和大发快三日報全文公開。如對本年度報告有任何疑問,請與大发快三壯族自治區政務公開領導小組辦公室聯系(地址:南寧市體強路18號,郵編:530221;電話:0771—6116910,電子郵箱:bgtzwgkc@gxzf.gov.cn)。

                一、總體情況

                2019年,大发快三緊緊圍繞黨中央、國務院關於全面推進政務公開的決策部署,根據條例和《國務院辦公廳關於印發2019年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2019〕14號)精神,緊緊圍繞自治區黨委、自治區政府中心工作,積極謀劃,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開,加大政務信息發布、政策解讀、輿情回應力度,加強公開平臺建設和管理,創新公開方式,擴大開放參與,紮實推進我區政務公開高質量發展。

                (一)強化頂層設計,抓好體制機制建設。

                根據機構改革,推進、指導、協調、監督全區政務公開工作職能由自治區政府辦公廳劃入自治區大數據發展局,自治區大數據發展局設立政務公開處(政府公報室)負責全區政務公開工作。全區14個設區市、111個縣(市、區)的政務公開工作也分別設在各市、縣的大數據發展局、行政審批局、大數據發展和政務服務管理局,落實3—7個專人負責。根據機構變化、人員變動和工作需要,調整了自治區政務公開領導小組組長和副組長,領導小組組長由自治區政府分管領導擔任,領導小組辦公室設在自治區大數據發展局。建立了政務公開聯絡員制度。自治區財政部門還成立預決算公開管理工作領導小組,專門負責財政預決算公開工作。各市、縣相應調整完善了政務公開領導機構。2019年,我們以條例和國辦發〔2019〕14號文作為推進政務公開工作的總抓手和檢查考核的依據,根據社會公眾對重點領域政府信息公開、政務服務環境的需求,印發了《2019年全區政務公開工作要點》《大发快三壯族自治區政務新媒體管理辦法》《大发快三政務數據資源管理與應用改革實施方案》《關於進一步推進政務服務“簡易辦”實施方案》《大发快三網上中介服務超市管理暫行辦法》《大发快三壯族自治區政務服務“好差評”制度》等文件,完成《大发快三壯族自治區重大行政決策程序規定(送審稿)》起草工作,在頂層設計上抓好體制機制建設,深入推進“五公開”,保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。

                (二)貫徹條例新規,提高履職能力。

                新條例頒布後,一是全區政務公開系統開展了廣泛學習與培訓,負責政務公開的同誌就新舊條例內容進行專題的對比學習,認真領會新條例的精神實質。舉辦全區政務公開培訓班,全面解讀了新條例。召開政務公開工作座談會,17個部門的同誌交流學習新條例心得體會。各市各部門通過新知識講堂等方式在公務員隊伍中宣傳貫徹新條例,使條例深入人心。二是與司法部門溝通,將新條例列入年度普法計劃,納入普法教材和普法考試範圍。對全區新錄用公務員進行新條例知識普及培訓,提高公務員隊伍公開意識。三是根據新條例的要求,全區各級行政機關及時調整了公民申請政府信息公開的辦理依據的指南。四是新條例正式實施之日,全區各級行政機關通過網站、新媒體、電子屏、懸掛橫標、服務窗口、宣傳車輛、微信等載體渠道開展了為期一個月的宣傳活動,擴大新條例的社會知曉度和影響。

                (三)整合公開平臺,提高公開質量。

                加強全區政府網站建設管理和整合工作,推動政府建設向數字化轉型。截至2019年12月31日,已規範調整自治區及市縣級政府部門網站二級域名332個,註銷不規範原域名311個。政府門戶網站新域名註冊3個,註銷原域名3個,我區不規範網站域名調整工作已完成96.51%。我區按照統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管的要求,統一建設了大发快三政府網站集約化平臺,年底前已有260家政府網站加入政府網站集約化平臺,116家正式上線運行。在2019年數字政府服務能力暨第十八屆中國政府網站績效評估結果顯示,大发快三政府門戶網站獲得87.5分,位列全國省級政府網站第4名,門戶網站IPv6改造獲省級“十大”優秀創新案例,實現建站以來全國排名十年十連升的好成績。除了自治區本級政府門戶網站外,全區各市、縣政府門戶網站排名也取得優異成績,14個市有11個進入全國前100名,比例高達78.6%。其中,南寧市政府門戶網站獲省會城市網站第5名,柳州市獲地方政府網站第2名。在抽樣的14個縣網站中,有6家進入全國前100名。

                重視政府公報業務培訓,把握好政府公報辦刊方向,提高政府公報出版質量,強化自治區、市兩級政府公報的服務功能,重點向鄉鎮人民政府、街道辦事處、社區、村委會傾斜,向各類市場主體、商會傾斜,向檔案館、公共圖書館、政務服務中心、辦事大廳等公共服務場所傾斜,向人大代表、政協委員傾斜,向司法機關、法律機構傾斜,發揮政府公報傳達政令、宣傳政策、指導工作、服務社會的作用。

                推進政務新媒體常態化管理,啟動全區政務新媒體管理系統建設,推動自治區部門、各市對照《國務院辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的意見》要求,全面梳理本地區、本部門政務新媒體建設情況,並在政務新媒體管理系統中填報基本信息。開展政務新媒體工作座談會,研究政務新媒體發展方向,推動政務媒體與網站融合發展。目前,我區許多部門構建了主流媒體+社會媒體、傳統媒體+新媒體渠道,推動形成發布、解讀、回應的公開局面。

                (四)加強政策解讀,促進政策落地。

                圍繞2019年全區推動產業高質量發展、脫貧攻堅、全面深化改革、民生保障、生態文明建設、數字大发快三建設、全區經濟運行、科技創新、鄉村振興等領域,推動深入解讀,主動引導預期。自治區政府印發的政府令、桂政發、桂政辦發文件共149件,解讀75次,解讀數量達50%。自治區政府召開常務會議25次,視頻解讀、圖解解讀、文字解讀並舉共75次。自治區政府舉辦新聞發布會134場,協助國務院新聞辦舉辦3場,其中省級領導出席4場,自治區、各市主要負責同誌65人次出席,對重要政策、重點工作、重大事件進行解讀互動。開展在線訪談36次。各地各部門都落實了新聞發布制度和新聞發言人制度,全區全年召開新聞解讀發布會820場。

                我區柳州市政府堅持問題導向,出臺了《柳州市行政機關政策說明會實施辦法》《柳州市建立政府政策公開工作機制的實施方案》,對政策公開實行施策前期、施策中期、施策後期的全鏈條式管理,創新開展政策說明會,推進政策說明會常態化。每當政策出臺之時,政府部門直接邀請政策服務對象進行現場解讀,點對點直達群眾、企業、媒體身邊,形成了線上廣泛公開與線下精準解讀結合模式,突出了受眾的特定性與傳播的主動性、公開的互動性與反饋的及時性、宣傳的靈活性與解讀的透徹性特點。11月1日,自治區在柳州市召開了全區政務公開工作現場推進會,現場觀摩《柳州市促進智能家電產業發展的若幹措施》政策說明會,向全區推廣了柳州市政策解讀工作經驗。我區貴港市創新公開方式回應群眾關切,增強公開信息可讀性和準確性。該市創新開設《“政”在你身邊》專欄,組織20家市直部門為群眾梳理編制300多項常用、實用民生政策,以“一圖讀懂”、卡通動漫等形式為廣大群眾解決“身邊事”提供了服務指南。創新打造《美好“政”發生》專欄,組織有關部門精心梳理中央、自治區、貴港市近年來落地的最新政策,將關系企業優惠政策的解答集中宣傳,為企業提供利企政策使用指南,讓群眾和企業及時了解最新惠民利企政策舉措。改革開通《貴港市失效文件清單》平臺,對標註廢止和失效文件進行歸集發布,方便公眾查閱,維護政府文件權威性和嚴肅性。

                (五)強化輿情回應責任,提高輿情處置能力。

                建立自治區大數據發展局、網信辦、新聞辦、公安廳之間的溝通交流機制,及時掌握並會商政務輿情監測、處置、引導、評估的情況,落實7×24網絡輿情應急值守制度。強化部門應對政務輿情主體責任,積極回應經濟社會熱點和市場主體辦事創業的堵點痛點。自治區應急廳實行邊組建、邊應急,整合了8個部門、7個指揮部的應急職能,落實政務輿情監測應對制度。在2019年,我區各地各部門建立了政務輿情處置機制,有效處置了女醫生高鐵救人被索要醫師證、北海藝術設計學院低俗試題、不規範地名整治、賀州八步區垃圾焚燒項目、北流地震、靖西地震、百色洪災、南丹礦難、大发快三師範大學火災等輿情事件。自治區住房城鄉建設主管部門根據新時代的政務公開工作要求,實行了宣傳輿論工作“1+2”制度,即廳本級宣傳輿論工作制度+輿情應急處置工作預案、全區住房城鄉建設系統領導幹部素養提升工作方案,夯實住房城鄉建設領域政府信息公開制度基礎。

                (六)推動熱線整合,回應民生訴求。

                印發《全區政府服務熱線建設方案》《全區12345政府服務熱線管理辦法(試行)》,推動各地整合非緊急類政府服務熱線,建設全區統一聯動的12345政府服務熱線,暢通形成一條民生訴求大通道;建設開通自治區12345政府服務熱線,共整合35條區直中直熱線和涉及水電氣、公共交通企業熱線,聯通44個無熱線區直部門,方便群眾和企業一號咨詢投訴。統一開發12345政府服務熱線應用軟件,部署全區11個設區市直接使用,要求3個市自建熱線接入12345政府服務系統,實現79個區直中直部門、14個市協同聯線使用,首次在全區範圍內初步形成一號對外的政府服務熱線。貴港、賀州、柳州3市自籌資金自行開發建設政府服務熱線,並與自治區12345政府服務熱線系統實現數據對接。

                (七)政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究結果等監督情況。

                為進一步推進政務公開工作,自治區績效部門把政務公開列入年度考核範圍,共12分。自治區政務公開主管部門委托第三方機構對14個市、51個區直部門進行評估。指標體系分信息公開基礎性指標、重點領域信息公開、政策解讀、依申請公開辦理、公開平臺建設、服務公開6個部分,共64項評價指標。評估方式主要是案卷材料研究、網站觀察、暗訪監測、問卷調查、案例操作。評估結果列入被考核單位的績效考核加分。各地各部門也將政務公開列入內部考核範圍。自治區相關部門根據工作需要,開展了社會評議監督。生態環境部門開展環評信息公開監督,讓公眾廣泛參與到環評決策環節。南寧市開展服務公開體驗,邀請市民全程體驗審批工作。河池市推進社會評議,對55個市級部門和260個縣級單位開展6次政務公開督查,抓好上年度群眾意見建議整改,建立月報信息制度,如期完成社會評價征集意見建議整改673條。防城港市執行政府信息公開“日檢查、周檢測、月報告”制度。目前,我區沒有因政務公開造成工作重大失誤被追究責任的情況。

                (八)重點領域政府信息公開情況。

                1.深化“放管服”改革信息公開,持續優化營商環境。一是及時公開自治區本級取消、下放和調整86項行政許可事項和大发快三自貿區第一批82項自治區級行政權力事項清單。二是針對10類行政權力事項和公共服務事項,公開6份政務服務事項目錄及清單,涉及6類依申請行政權力事項清單16.78萬條、公共服務事項清單31.61萬條、行政征收和依職權行政權力事項清單39.81萬條,政務服務“簡易辦”改革深入推進。三是按照“一雲承載、一網通達、一池共享、一事通辦、一體安全”改革要求,完成全區941個非涉密信息系統已遷移上雲,25個非涉密業務專網實現與電子政務外網聯通,大发快三數字政務一體化平臺覆蓋49個自治區部門、所有市縣和125個鄉(鎮)、28個行政村,政務數據開放取得新突破。

                2.推進財稅金融領域信息公開。依法及時在政府網站和財政預決算公開平臺公開自治區本級2019年政府預算和2018年政府決算信息,全區14個市、111個縣(市、區)和自治區本級各部門按要求完成2019年度預算信息和2018年度決算信息的公開工作。及時公開2019年度成功發行的1033.39億元政府債券情況及相關使用情況。將自治區財政部門執收的行政事業性收費項目、依據、標準以及更新的行政事業收費、政府性基金、涉企行政事業性收費目錄清單、口岸收費目錄清單公開,確保減稅降費目標落實到位。及時公開涉及財政的10項依申請服務事項、35項依職權政務服務事項、大发快三財政系統公共服務事項通用目錄清單、1項取消行政許可、96項行政審批事項批復結果及43項備案結果,稅務部門加強集成公開,打通部門之間信息交換通道,將新辦企業涉及的12個事項和7張表單集成為“企業一次辦、資料零報送、辦稅免填單”,壓縮企業辦稅時限。優化財政信息公開平臺,完善頁面設計、板塊分類、內容格式、年度區分、搜索功能,滿足公眾監督需要。

                3.推進公共資源配置領域信息公開。在征地信息公開方面,在全國率先建成省級征地信息公開平臺,同步延伸到各市縣,截至12月31日,已將2008年至2019年的11579件建設用地批復文件及批前、批復、批後一系列征地信息文件發布在征地信息公開平臺,方便群眾查詢。各市、縣也在相關網站開辟“征地信息專欄”,將征地告知書、聽證告知書、土地征收公告、建設用地批復文件及“一書四方案”等涵蓋整個征地過程的信息實現全公開。大发快三征地信息公開平臺建設獲評為2019年全國先進典型案例。

                在住房建設信息公開方面,及時公開住房建設174項政務服務事項清單、196項依職權事項清單,定期公開全區保障性安居工程年度建設計劃、基本建成、分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配結果等信息,依法公開住房建設項目的審批核準備案、市場主體、招標公告、中標候選人、中標結果、合同訂立等信息和行政處罰決定書,做好黑臭水體治理、生活垃圾分類、汙水生活垃圾處理設施建設、城鎮老舊小區改造等城市基礎設施建設信息公開,推進農村危房改造、鄉村風貌提升、住房公積金信息公開,加強監理企業、檢測機構誠信監管信息公開。

                在政府采購信息公開方面,建立健全信息公開工作機制,公開清理政府采購領域妨礙公平競爭規則,提高政府采購信息公開的自動化水平,實現政府采購全過程信息公開。對涉及政府采購文件及時在指定媒體或網站進行公開。督促采購人和采購代理機構履行公開責任,將采購項目預算金額、采購合同、公共服務項目采購需求等信息公開。完整公開財政部門負責的投訴和監督檢查處理決定、集中采購機構考核結果以及違法失信行為記錄等監管處罰信息。據統計,2019年,自治區本級政府采購方面主動公開文件14件,發布產權業務類信息103條、藥品和醫療器械業務類信息335條、建設工程業務類信息6252條、政府采購業務類信息1766條、保證金信息109條;全區采購項目公開發布公告225156條、發布監督檢查處罰公告198條。自治區本級政府采購網網上超市成交金額3.64億元,電子賣場成交金額17.65億元。

                在國有產權交易信息公開方面,我區積極推動國有產權交易信息與國家公共資源交易服務系統實現信息共享,及時反映國有企業產權交易、增資擴股項目信息公開。督促、指導區內企業完成國有產權公開掛牌轉讓項目,按月公開監管企業經濟效益指標,依法依規公開監管企業生產經營、業績考核總體情況,監管企業改革重組結果,負責人年度薪酬以及履行社會責任重點工作情況。

                4.推進社會公益事業建設領域信息公開。在脫貧攻堅信息公開方面,做好貧困對象退出、扶貧資金分配、扶貧項目安排信息公開。對貧困戶退出,嚴格實行核驗人員入戶核驗、村民小組評議、行政村評議公示、鄉鎮審核公示、縣審定發布、上級備案,逐級確認;對貧困縣退出,實行兩次公開後批準退出,具體按照縣級自查、市級初查、省級評估核驗、社會公示、宣布退出程序處理。對扶貧資金分配,將2019年度各批次財政專項扶貧資金、中央專項彩票公益金、廣東省幫扶大发快三財政資金分配方案在法定網站上公開,公開金額達137.53億元,其中中央資金84.01億元、自治區資金53.52億元;對基層扶貧資金公開,重點公開資金的總量、來源、性質、用途、安排原則和計劃等;扶貧項目重點公示項目名稱、實施地點、建設內容,資金規模、來源構成、用途,實施期限、實施單位,審批程序、政府采購及招投標情況等。對扶貧項目信息公開,主要是規範我區扶貧資金項目公共公開的內容、方式、渠道、流程、反饋意見處理和監管等信息,2019年,我區有扶貧開發任務的106個縣,公開了2018—2020年度脫貧攻堅項目庫,項目庫項目共有21.53萬個,計劃總投資1082.06億元;2019年新建基礎設施項目16697個和產業開發項目14673個,全部完成縣、鄉、村三級公開。針對水庫移民項目,開展政策宣講,把項目建設內容、投資情況、資金發放、補助對象、補助金額以及建設情況等事前、事中、事後信息全過程公開,並邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、移民群眾代表組成政務公開監督員,對項目實施過程進行全程監督。

                在社會救助和社會福利信息公開方面,及時公開城鄉低保、特困人員救助供養、臨時救助、受災人員救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障等方面的政策法規及相應解讀,及時公布各地城鄉低保保障標準和特困人員救助供養基本生活保障標準以及全區孤兒基本生活最低養育標準,及時公開社會救助和社會福利領域內城鄉低保、特困人員救助供養、臨時救助、受災人員救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障等方面的資金分配總體情況。依法公開12個慈善組織公開募捐方案備案、68家在自治區民政部門登記的慈善組織的2018年度工作報告,規範慈善組織的信息公開行為,保護捐贈人、誌願者、受益人等慈善活動參與者的合法權益。完善了民政網站,公眾可以查閱2013年以來民政領域的法律法規、政策文件、政策解讀,查閱保障標準,查閱老年人、殘疾人、兒童、孤兒的相關保障信息。紅十會機構也依法公開社會捐贈數額和物資種類、救災救助物資分配、重大疾病人道救助、審計等信息。

                在教育衛生信息公開方面,做好教育扶貧、學生資助、縣域教育均衡發展信息以及教育專項資金分配使用和項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效評估結果、評價報告等信息。依法將普通高考、成人高考、自學考試的違規考生的違規事實、處理依據、行政處罰情況等信息公開。衛生健康,主要公開了為民辦實事工程項目信息、疫情信息、行政執法信息、重大傳染病疫情和防控信息、食品安全企業標準信息,在健康扶貧工作上推出健康扶貧暖心賬單和健康檔案,扶貧對象可以通過公眾號查閱個人基本信息、住院病案首頁信息、門診檢驗檢查信息、家庭醫生簽約內容和隨訪記錄信息、健康體檢記錄信息,參與人數高達173萬人。

                在生態環境信息公開方面,加強生態環境行政許可、行政服務事項公開和行政監管、行政執法信息公開,公開生態環境標準39項、行政復議決定書12份。結合地圖實時發布全區14個設區市、75個縣環境空氣質量指數、空氣質量排名、首要汙染物等監測數據,實時發布近岸海域16個浮標自動站監測數據;公眾還可以查詢歷史環境質量數據,並以EXCEL表格形式下載數據。我區全年發布環境質量月報12期、水環境質量狀況季報4期、區域及城市空氣質量預報信息365期、14個設區市空氣質量月報排名信息12期、近岸海域水質自動監測月報12期、大发快三近岸海域海水監測信息3期、季度入海河流環境監測信息4期。

                在公共文化服務信息公開方面,我區在網站集中公開了基本公共文化服務清單、免費及優惠開放公共文化服務項目和活動計劃總體情況、全國重點文物保護單位、自治區文物保護單位、公共文化服務體系建設、財政資金投入和使用、設施建設和使用等信息。公布了183家博物館參觀服務信息,涵蓋博物館名稱、質量等級、總體概述、開放時間、交通信息、網址等公眾關註內容。公布了4家文物保護工程單位資質、66家大发快三全國重點文物保護單位、568家自治區級文物保護單位等單位信息。我區公開公共文化服務項目名錄,涵蓋了非物質文化遺產、文物商店、文物保護工程單位、互聯網文化單位、營業性演出經紀機構、重點文物保護單位、社會藝術水平考級機構、文化館、圖書館、博物館、紀念館、劇院劇場、群藝館、美術館、展覽館、音樂廳等各種公共文化服務種類,並建立了全區文化電子地圖。

                在社會組織信息公開方面,公開社會組織行政審批信息,動態發布自治區本級辦理的相關社會組織行政許可信息和行政處罰信息411條目,社會組織年檢(年報)信息988條目。公開社會組織基礎信息、信用信息等,在大发快三社會組織網動態發布25810家社會組織基礎信息,對外公開包括社會組織名稱、統一社會信用代碼、登記證號、業務範圍、住所、法定代表人等15多萬條數據;社會組織嚴重違法失信名單151條,活動異常名錄51條。主動公開社會組織政策、評估、黨建、工作動態等信息。

                在彩票信息公開方面,做好彩票公益金使用公告工作,向社會公開了2018年度中央彩票公益金管理使用情況和2018年度彩票、福利彩票公益金的籌集、分配和使用情況,接受社會各界監督。

                (九)創新開展政務公開日活動

                為紮實做好新時代政務公開工作,加大優化營商環境信息公開,增進交流,我區的南寧市和桂林市組織人大代表、政協委員、企業和群眾、網友代表以及新聞媒體代表走進當地的政務服務中心,零距離、多角度體驗便民利企創新政務,進一步了解政務公開和政務服務工作內容和改革最新成果。

                二、主動公開政府信息情況

                第二十條第(一)項

                信息內容

                本年新制作數量

                本年新公開數量

                對外公開總數量

                規章

                129

                125

                330

                規範性文件

                2600

                2565

                8664

                第二十條第(五)項

                信息內容

                上一年項目數量

                本年增/減

                處理決定數量

                行政許可

                741

                減26

                29197439

                其他對外管理服務事項

                1738

                /

                6897974

                第二十條第(六)項

                信息內容

                上一年項目數量

                本年增/減

                處理決定數量

                行政處罰

                5196

                /

                3596797

                行政強制

                257

                /

                196643

                第二十條第(八)項

                信息內容

                上一年項目數量

                本年增/減

                行政事業性收費

                74

                0

                第二十條第(九)項

                信息內容

                采購項目數量

                采購總金額

                政府集中采購

                164028

                4858245萬

                三、收到和處理政府信息公開申請情況

                (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和)

                申請人情況

                自然人

                法人或其他組織

                總計

                商業企業

                科研機構

                社會公益組織

                法律服務機構

                其他

                一、本年新收政府信息公開申請數量

                3998

                197

                10

                17

                45

                13

                4280

                二、上年結轉政府信息公開申請數量

                79

                7

                0

                0

                0

                0

                86

                三、本年度辦理結果

                (一)予以公開

                1964

                128

                0

                10

                18

                2

                2122

                (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

                309

                10

                5

                2

                2

                1

                329

                (三)不予公開

                1.屬於國家秘密

                5

                0

                1

                0

                0

                0

                6

                2.其他法律行政法規禁止公開

                14

                0

                0

                0

                0

                0

                14

                3.危及“三安全一穩定”

                10

                1

                0

                0

                0

                0

                11

                4.保護第三方合法權益

                114

                0

                1

                1

                0

                0

                116

                5.屬於三類內部事務信息

                25

                4

                0

                0

                0

                0

                29

                6.屬於四類過程性信息

                64

                5

                0

                0

                0

                0

                69

                7.屬於行政執法案卷

                14

                0

                0

                0

                0

                0

                14

                8.屬於行政查詢事項

                20

                2

                0

                0

                0

                0

                22

                三、本年度辦理結果

                (四)無法提供

                1.本機關不掌握相關政府信息

                877

                38

                3

                2

                4

                7

                931

                2.沒有現成信息需要另行制作

                88

                4

                0

                0

                9

                3

                104

                3.補正後申請內容仍不明確

                73

                1

                0

                0

                0

                0

                74

                (五)不予處理

                1.信訪舉報投訴類申請

                17

                3

                0

                0

                0

                0

                20

                2.重復申請

                51

                1

                0

                0

                0

                0

                52

                3.要求提供公開出版物

                1

                0

                0

                0

                0

                0

                1

                4.無正當理由大量反復申請

                17

                0

                0

                0

                0

                0

                17

                5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

                8

                0

                0

                0

                0

                0

                8

                (六)其他處理

                291

                5

                0

                1

                12

                0

                309

                (七)總計

                3962

                202

                10

                16

                45

                13

                4248

                四、結轉下年度繼續辦理

                115

                2

                0

                1

                0

                0

                118

                四、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況

                行政復議

                行政訴訟

                結果維持

                結果糾正

                其他結果

                尚未審結

                總計

                未經復議直接起訴

                復議後起訴

                結果維持

                結果糾正

                其他結果

                尚未審結

                總計

                結果維持

                結果糾正

                其他結果

                尚未審結

                總計

                79

                28

                38

                77

                222

                47

                12

                18

                27

                104

                28

                2

                11

                17

                58

                五、存在的主要問題及改進情況

                2019年,雖然我區在推進政府信息公開方面做了一些工作,取得了一定成效,但仍存在以下問題:

                一是政務公開工作存在弱化現象。從我區來看,政務公開工作職能劃入自治區大數據發展局後,績效考核方式轉變,分值降低,各地各部門在貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,推進、指導、協調、監督政務公開、政府信息公開工作過程中出現弱化趨勢,存在根據績效考核指揮棒搞公開現象,甚至有些機關把政務公開和依申請公開辦理責任放到政務大廳服務窗口承擔。

                二是政務公開質量不理想。機關的核心信息動態公開管理機制落實不夠;重點領域信息公開內容不系統、不全面,財政預算決算、重大項目批準與實施、公共資源配置、社會公益事業建設領域信息公開分類不規範、內容不全,公眾查詢不便利;政策解讀“三同步”機制執行不夠徹底,解讀數量比較低,解讀方式不夠靈活,解讀質量不高,甚至照搬上級部門解讀稿,濫竽充數;政府部門與網信、新聞部門對政務輿情工作側重點不同,存在“兩張皮”,各說各的,各做各的,會商機制不夠穩固;數據聚通用缺乏剛性政策,難以滿足人民群眾對政務服務的新要求。

                三是幹部的整體公開能力有待提高。機構改革後,各部門都進行了人員大調整,特別是新組建的部門,政務公開工作成為全新的工作,需要加強政務公開的制度建設、平臺建設、人員配置、經費安排等工作。

                為此,我們將采取以下措施加以改進:

                一是深入貫徹落實新修訂的政府信息公開條例。加強核心政務信息公開管理工作,特別是對法律、法規、規章、行政規範性文件等重要政務信息的立、改、廢情況實行動態調整更新工作;推進各級行政機關完善依申請公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔工作制度;優化和規範政府信息公開平臺,推進網站資源優化融合、服務便捷高效,提高政府信息公開權威性、準確性、便捷性、通達率;加強政務公開業務培訓,提高幹部履職盡責能力;根據國辦公開辦要求,全面推進基層政務公開標準化規範化推廣工作。

                二是嚴格落實政策解讀和輿情回應工作責任。繼續加大重大政策解讀力度,提高政策出臺的解讀率、多樣化;完善政務輿情回應工作機制,強化涉事部門回應責任主體,提高回應效果。

                三是繼續開展政務公開第三方評估。從“五公開”、政策解讀、社會參與、公開平臺、基礎設施、制度建設、能力建設、保障措施等方面對52個區直部門、14個市進行全面評估。

                六、其他需要報告的事項

                無。

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